东北振兴靠谁

东北振兴靠谁

国务院总理李克强日前视察东北，在长春召开东三省经济形势座谈会，总理直言对三省经济状况的不满意：“我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了，你们的数据的确让我感到揪心啊！”　　2014年，东三省经济增速位列全国最后五名，辽宁、吉林、黑龙江三省GDP增速分别为5.8%、6.5%、5.6%，在中国四大经济板块中的表现十分萎靡。李克强总理鼓舞东北人要发挥当年“闯关东”的精神，也放出了狠话，对“庸政”、“懒政”，将“动刀子”、“出重拳”，传递出“经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态”的鲜明信号，强调地方官一定要“主动作为、狠抓落实”。

对李克强总理视察东北的新闻解读，舆论多数关注到了东北振兴从曾经的风风火火到现在萎靡不振的原因，笔者将之归结为三个方面：　　第一，东北经济结构单一。靠重工业、房地产等高投资支撑的高速发展在经济不景气时期显露出创新不足、动力降低的后遗症。第二，路径依赖严重。东北国企比例高，思想和社会阶层固化较重，计划经济的惯性和包袱使东北的改革和发展步伐沉重。第三，东北地区官员精神面貌还没有适应转变到新常态下的新状态。如李克强总理视察时所说：“土地给了，一直闲着；钱下拨了，仍然‘趴’在账上；项目批了，迟迟未见开工！政策再好，不干有什么用？政策千条万条，不干就等于‘白条’！”　　不过，深度分析可见，东北的“病根”也未必全在东北自己身上。从近代开始到改革开放中前期，东北一直是中国经济的骄傲，甚至是亚洲经济的骄傲。曾经堪比“东方巴黎”的长春，有“城市山林”和“森林之都”的美称。即便是在解放后，光学、电影、无线电、汽车，长春都有骄傲的资本。为什么会有“闯关东”？就和现在“闯深圳”一样，因为这里经济中心的吸引力为人们的发展带来了巨大希望。如今，经济转向低落，不仅仅是区域发展的问题，也存在国家战略布局影响的因素。　　无论是农业生产还是工业建设，曾经在国家“调配”下，东北一直扮演着向全国“输血”的角色。最典型的例子是，直到1988年，全国上缴税利前十名的地区中有5个来自东北：辽宁、沈阳、大庆油田、鞍钢、大连。正是这种“无私贡献”，导致东北工业错过了上世纪八十年代后期升级换代的良机，缺乏自身财力积累和沉重的国企包袱，逐步演变成现在的“老工业基地”，这种发展道路不能认为是东北自己的选择。　　因此，东北经济大环境的形成，源于“全国一盘棋”，而东北振兴要依靠的，也必须是“全国一盘棋”，甚至在很多领域，还需要由全国来“还”东北的历史欠账。　　李克强总理说“振兴东北不能‘等靠要’，而要靠‘闯改创’，要抓住关键问题，主动作为。”习近平总书记也曾在一次座谈会上表示，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。　　基于这样的精神，东北的振兴，从主观上固然应要求东北的干部“戒庸戒懒”，发挥敢想敢干、能闯能拼的“闯关东”精神，但在客观上的更深层面上，还需要国家在政策、财税等多方面给予东北实实在在的支持。

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