牡丹江市2011年29件利民实事解读-(XINWEN)

牡丹江市2011年29件利民实事解读

市政府首席新闻发言人、市政府秘书长 赵士元

2011年3月28日

记者:秘书长,在今年的全市两会上,民生再次成为代表们热议的焦点,今天想请您解读一下市委、市政府确定的29件利民实事都有哪些具体内容?

赵士元:在市委十届十五次全会和我市刚刚结束的"两会"上,民生工作被提到了前所未有的重要地位。张晶川书记多次强调民生是我们一切工作的出发点和经济社会发展的目标;林宽海市长提出改善民生,就是要实实在在地为老百姓办实事。近年来,市委、市政府把更多精力集中到谋发展促发展上,把更多财力投放到群众直接受益的民生事业上,把更多群众引导到创业就业上,把干部作风转变到为民办实事上,办成了一大批利民实事。今年,市委、市政府确定了在就业、社保、救助、住房、公交、便民等方面为群众办好29件利民实事。

记者:秘书长,今年利民实事中,政府又将就业问题放到了首位,这方面有什么新的举措?

赵士元:我们始终追求的是提高老百姓的幸福指数,其中就业、社保和住房是关系百姓生活质量最直接的三个因素,这三个方面突破了就会带动民生工作整体上水平。就业是民生之本,目前,我市这方面的任务艰巨而繁重,今年,我们将采取更加有效的措施,新增就业5.5万人。

记者:新增就业5.5万人,不是个小数字,我们将重点照顾哪些就业群体?另外,这些岗位都通过哪些渠道来解决?

赵士元:我们将重点关注两个群体的就业,一方面,要考虑我市5千名高校毕业生就业;另一方面,还要兼顾失地农民和农村富裕劳动力、下岗失业人员就业。拓宽就业渠道方面,我们将开发技能操作类就业岗位4千个、商贸管理类就业岗位3千个、劳动密集型和服务型就业岗位3千个、灵活就业岗位3.5万个、培育小老板3千人、实现劳务输出5千人,开发公益岗位2千个、累计达到1.3万个。在保障措施上,要通过创业带动就业,今年将投放1亿元小额担保贷款,帮助解决创业者遇到的资金难问题。做好就业服务,加大就业技能培训,持续开展"就业援助月"、"民营企业招聘周"等活动,为创业者和求职者提供最直接最便捷的服务。

记者:秘书长,近年来,我市在社会保障方面力度很大,今年政府有哪些考虑?

赵士元:提高养老金、城乡低保标准体现的是一种社会公平。随着物价上涨,我们就要考虑提高退休养老金和城乡低保标准,做到与物价上涨的幅度基本同步,使老百姓基本生活能够得到保证。今年,我们将继续加大这方面的工作力度,继续提高失业保险人员待遇,将企业退休人员养老金和城乡低保人员补贴分别提高10%。截止目前,我们已连续7年提高了养老金标准,今年将提高到每月1195元;连续10年提高了城镇低保标准,今年将提高到每月314元;农村低保从2007年建制以来,连续3年提高标准,今年将提高到年1452元。同时,为下岗失业人员发放社保补贴6500万元,还将对低保、低收入人群实施一站式医疗救助。

记者:秘书长,我听说过一站式审批服务,一站式医疗救助这个概念还是头一次接触到。

赵士元:"一站式"医疗救助就是困难群众在定点医院实现住院、救助一个窗口同步结算。过去困难群众就医,必须先自行垫付一定比例的费用,然后再到民政部门报销,有时不仅要四处借钱,而且还得几个月才能拿回这笔钱。通过一站式救助,市财政和民政部门预拨到各定点医院一部分救助资金,困难群众不用再垫付报销部分的资金。目前,我市已经确定了市一院、市二院等7家医院为定点医院。

记者:住房安居一直是社会关注的焦点问题,请问秘书长,今年在改善困难群体住房问题方面,有什么大的动作?

赵士元:安居才能乐业,住房问题牵动千家万户。今年,我们将继续加大棚户区改造力度,完成市区棚户区改造100万平方米,基本完成主城区14片5千平方米以上、2万平方米以下棚户区的改造任务。在改造的14片棚户区中,拆除7片建7处公共绿地。这是一个很了不起的决策,是历史性的突破。过去的棚改项目,由于算不下来帐,只好提高建筑的容积率见缝插针地盖楼,很难辟出空间建绿地。仅建这7片绿地,政府就要拿出1亿多元,体现了市委、市政府还绿于百姓的理念。今年将新建廉租房2千套,筹集资金6500万元,为2万户低收入住房困难家庭发放廉租房补贴。我们将创新投融资模式,全年建设3千套公租房,按照房租市场价的40%-60%,租给低收入住房困难家庭、进城农民工、大学毕业生等群体。通过建廉租房、建公租房、发放廉租房补贴,促进我市的住房保障水平能够有一个快速的提升。

记者:去年开展了百园工程建设,老百姓反响特别好,改善了居民的生活环境,今年有什么具体安排?

赵士元:客观的说,有些利民实事不可能一年完成,必须通过几年甚至更长时间才能彻底解决。在改善居住环境方面,继续推进三溪一河治理,去年重点治理了银龙溪,今年将重点推进金龙溪的治理。在去年完成63栋楼"平改坡"的基础上,今年将投入1千万元继续实施楼房"平改坡"。城市管理方面,按照"三优"文明城标准,创新城市保洁管理机制,投入3千万元,加大裸土治理和清雪力度;推进实施废品集中交易、果菜批发、载重车辆和空车配货四出城,将废品集中交易中心迁至西安区大漠村、将果菜批发迁至牡达农副产品国际物流园区、将空车配货地点迁至位于铁岭河和磨刀石镇的国际物流中心内,带动载重车辆出城。

记者:目前,百姓出行上还存在一些难题,今年政府这方面有什么应对措施?

赵士元:我们也在思考并着力解决这方面问题,让百姓出行更方便快捷、让交通配套设施更合理完善、让交通管理服务更以人为本。近几年,我市各类交通工具快速增长,去年市区机动车增加了近万辆,上下班交通高峰期,市区重点路段出现拥堵现象,一些小区也车满为患,给群众的生活造成了不便。治堵方面,我们将优化交通组织结构,提高交通管理的科学化、智能化水平;新增地上停车场2万平方米,地下停车场3万平方米。公交方面,我们将开通磨刀石、五林、海南乡三个乡镇公交班车,解决三乡镇居民"出行难"问题;在市区建设高标准公交站亭100个,为百姓遮风挡雨。客运方面,我们将在西十一条路新建牡丹江客运中心。这个问题我解释一下,前几年,我们在火车站东面建设了牡丹江公路客运站,但由于国家投资建设哈牡高铁项目,导致客运站丧失了功能,只能置换异地新建。方便群众出行方面,我们将开通新航线,增开一列进京列车。同时,我们还将开工建设牡三公路、西环路、牡丹江至桦林及牡丹江至牡丹峰4条道路。

记者:群众对物业管理、养老等问题反映比较强烈,今年是否列入到实事中了?

赵士元:物业管理问题是百姓反映最为强烈的问题,由于历史原因,一些老的小区,包括还有685栋单体楼没有物业管理,下水道堵塞、马葫芦盖丢失、卫生清扫等都成了问题。去年我们将144个非物业管理小区全部实行物业管理或自治管理,今年我们将对市区内所有住宅小区及685栋单体楼实施物业管理、业主自治或社区管理全覆盖。这项工作难度大、工作量大,但只要百姓有需求即使难度再大我们也要下决心推进。

我们将对市区1800名困难孤寡老人提供生活照料服务全覆盖。具体就是政府通过购买公益性岗位,安置一些有服务经验的下岗失业人员和困难家庭人员,对孤寡老人的生活进行照料服务,比如老人需要就医、购物、生活照料等一些细小的事,我们的服务人员就会上门提供服务。同时,还将筹资1860万元,资助15200名家庭困难学生就学,将比去年多救助2700人。

记者:秘书长,今年的利民实事中,还有哪些便民措施?

门牌是一个城市的"脸面"。随着近几年城市规模的扩张,越来越多的无名小巷多了,楼号门牌也乱了,亟需规范和统一,今年我们要规范并重新设置市区内门牌号码。

经过多年的棚户区改造,我们建成了一批有规模的小区,但是软件设施还不到位,比如健身器材配备的还不够。今年,我们将配建100套、1千件器材,让群众有一个健身的去处。

为缓解我市学龄前儿童入园难问题,全市将新建、改扩建公办幼儿园31所,其中市区7所。还要在在江南会展中心的侧面,建设大剧院(中俄合作交流中心),丰富群众文化生活。

此外,今年还将实施天然气入市工程,建设江南天然气母站。将开通12349便民服务热线,为市民提供20类2万项信息咨询服务。继续开展平安雪城活动,创造全省最优治安环境,在全省同等城市发案最少、破案率最高。

记者:请问秘书长,今年政府将采取哪些措施来保证每件利民实事都保质保量、按时限落实到位?

赵士元: 29件利民实事工作量大,群众寄予的希望高,不采取强有力的措施是落实不好的。首先,在资金方面重点加以保障,继续加大向上争取力度,多方筹措资金,优先安排民生资金。其次,建立民生工作项目化机制,以项目的理念、项目的手段,推进利民实事建设项目。再者,加大考核力度,将利民实事作为年度目标予以重点督查和考核。同时,将进展情况,通过媒体或其他形式公布于众,接受社会的监督。

总之,发展没有极限 民生没有止境。我们会加倍努力,落实好29件利民实事,让群众得到更多实惠,让全市人民更有幸福感,生活更美满,社会更和谐。

记者:29件利民实事是牡丹江市委市政府给全市人民的一个承诺。今年的29件利民实事,件件关乎民生、贴近民情、排解民忧,相信有关部门一定会以高度负责的态度,狠抓落实,年底给全市人民交上一个满意的答卷。

（责任编辑：李冰冰）

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