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中国现行土地制度逼近重大变革临界点

发布时间:2021-02-01 16:30:50 阅读: 来源:油画厂家

中国现行土地制度逼近重大变革临界点

2012年中国土地政策蓝皮书28日正式发布并强调,由于众多经济、社会问题涉及土地管理政策,中国的土地问题日益社会化,现行土地制度逐渐逼近重大变革临界点。  中国土地政策蓝皮书指出,当前土地管理政策日益社会化。一些重大经济问题、社会问题,相当一部分都直接或间接与土地管理制度有关,现行土地管理制度逐渐逼近重大变革的临界点。近年来国土资源部在各地开展的一批试点,积累了一些经验。但征地制度改革、集体建设用地流转等,单靠地方政府推动已经不可能完成。缩小征地范围、允许集体建设用地直接入市,让农民获得更多财产性收入,建立城乡统一的建设用地市场等,涉及土地收益分配格局调整,关系经济发展方式、经济发展模式、中央与地方关系的转变、调整等,纷繁复杂。在土地政策上“头痛医头、脚痛医脚”,单纯地推进单项制度改革如征地制度改革,救火队、运动式的土地政策制定、实施模式已难以为继。  关于明年的土地政策,中国土地勘测规划院院长郑凌志认为,2013年土地政策将延续2012年方向,在服务经济发展大局,促进城镇化健康发展,促进城乡统筹等方面着力。土地制度改革一个可期的方向首先是完善征地制度,提高农民在土地增值中的分配比例,规范政府的征地行为等。在符合规划前提下,允许农民或集体经济组织参与城镇经营型项目开发;制定集体建设用地流转收益分配办法,合理确定国家、地方政府、集体和个人的收益分配比例等,都将是改革热点。

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