新能源补贴政策两会后出台中央地方博弈种植

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新能源补贴政策两会后出台中央地方博弈

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新能源补贴政策两会后出台中央地方博弈 13-02-27 07:44 来源：21世纪经济报道作者：周开平打印手机看新闻

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国家对新能源车的补贴延续政策正在制定，最快在全国两会之后出来。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基2月22日接受本报记者采访时称。叶近期多次调研新能源汽车企业和市场，收集信息为新政制定提出建议。国家四部委的调研也在同时进行，期望获取两年试点的各方面经验和教训，出台更适合电动汽车市场推广的补贴政策。

据接近政策制定部门的消息人士透露，延续的补贴政策最大的变化可能是统一各地的补贴，改变各个地方政府补贴额度不一、各地各自为政的状况。比如同为华南主要城市的广州、深圳在地方补贴上数额差距巨大，纯电动汽车补贴深圳最高高出广州5万元/辆。

政策变更方向获得了多家受访新能源汽车企业的支持，比亚迪汽车销售公司总经理助理李云飞说：过去补贴政策最大的问题就是因为各地方政府补贴不一，造成地方保护，外地车企的产品很难打入。

但一些已经试点补贴的地方政府却给出了不一样的看法，认为这种做法不可行，因为地方还是要算经济账。如果一刀切，地方怎样培养新能源汽车产业？这对一些财政实力雄厚、大力发展新能源汽车产业的城市非常不利。深圳市负责新能源汽车的政府部门负责人25日对本报记者说。

平衡补贴破除保护？

2010年5月，财政部出台了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，补助标准根据动力电池组能量确定：对满足支持条件下的新能源汽车，按照3000元/千瓦时对企业给予补助。按照这一标准，插电式混动乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/辆。

在补贴试点新政的工作目标中，规定试点期限为2010年至2012年。目前，试点已经到期，延续政策正在收集信息与制定过程中。

当年国家颁布补贴政策后，各地纷纷跟进，进行地方财政补贴。但各地补贴额度不一，甚至差距很大，却在后来的新能源汽车推广中给企业设置了障碍。

2010年7月6日，深圳市出台《私人购买新能源汽车补贴政策》，确定在国家政府补贴的基础上，对双模电动车追加3万元，对纯电动汽车追加6万元补贴；1个月后，杭州参照深圳补贴办法，采用了一样的补贴金额；2012年4月出台的北京补贴办法，也参照深圳和杭州的补贴额度。

但其他城市的补贴金额却各有不同，比如在去年12月出台的上海补贴办法中，规定纯电动乘用车补助4万元/辆，插电式混合动力乘用车补助3万元/辆；广州给予的是1万元购置财政补贴；合肥也只追加补贴1万元；有些试点城市甚至没有地方财政补贴。

地方补贴不一此后成为新能源汽车企业在全国性推广中的最大障碍。因为各地财政补贴要针对当地企业，才能获取培育企业之后的税收，在支出和收入的两方面考虑后，地方保护主义师出有名，并开始盛行。一家新能源汽车企业的高管说。

比亚迪在推广新能源汽车中，艰难徘徊在各市的保护主义中一年多后，在去年被迫创造出一条到各市投资建厂造车的曲线推广之路。

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