油画厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
油画厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

东北振兴需四大方略

发布时间:2021-01-21 15:37:58 阅读: 来源:油画厂家

东北振兴需四大方略

近日,习近平主席亲临东北调研,指出要振兴东北。去年,辽宁、吉林、黑龙江三省的增速分别为5.8%、6.5%、5.6%。分别位居全国倒数第三、第二、第五。2015年三地经济目标分别为6%、6%、6.5%,为全国最低的地区,而今年年初,李克强总理也亲临东北视察,可见国家对于东北振兴的殷切希望。

近日,习近平主席亲临东北调研,指出要振兴东北。去年,辽宁、吉林、黑龙江三省的增速分别为5.8%、6.5%、5.6%。分别位居全国倒数第三、第二、第五。2015年三地经济目标分别为6%、6%、6.5%,为全国最低的地区,而今年年初,李克强总理也亲临东北视察,可见国家对于东北振兴的殷切希望。

东北失速,犹如大厦缺其一角。建国初期,东北是中国的工业重地,也是重要的经济级,甚至一度成为老大哥。至改革初期,辽宁省GDP是广东的2倍,黑龙江的GDP与东部6省市的平均值相当;但是,现在广东GDP已是辽宁的两倍,黑龙江GDP不到东部6省市平均的一半。

习大大和总理为东北开出了几个药方,包括启动一批重大基础设施项目,扩大消费,改造棚户区,发挥骨干企业优势,装备制造业实现转型等,是一个一揽子的社会经济计划。如仅从经济角度而言,东北未来振兴需要四个方面的战略布局,分别是振兴民营经济,调整产业机构,扩大战略腹地,加快市场化改革。

东北产业重组,首在去“重”。改革开放之后,东北之所以逐步衰落,产业结构的重化是其中非常关键的因素。最近几年,由于新能源革命,过度依赖能源的城市和地区都遭遇重创。东北要实现产业振兴,扩大基础设施投资恐怕并非上策,况且东北对于投资的依赖已经很重。特别不能因为中央领导重视了,就专门盯着各个部委、央企的投资。最近几年,央地联姻非常火热,很多地方不去发展本土经济,反而热衷于大项目、大资金的引入,短期内冲刺,拉动经济效果明显,但是长期看来会造成本土经济的萎缩。

所以东北未来的产业发展不能走滨海和湛江的路子,不能靠大批的央企投资砸钱来搞短期的突击。东北需要重建大众产业体系,发展基于大众消费的制造业;同时改造装备制造业,形成以大众制造为主、以装备制造为辅的实业体系。东北人口过亿,面积超过100万平方公里,而且从地理上非常统一,几乎是一个很独立的庞大市场,足以支撑大众产业。在这个方面,东北需要借鉴佛山模式,逐步培育本土产业。

一个地方经济是否富有活力,民营经济是非常重要的晴雨表。东北的民营经济普遍弱小,民营经济占GDP的比重低。除辽宁外,黑龙江和吉林的民营经济占比远低于全国水平。整个东北的经济主体主要是国企,造成了经济活力不足。东北民营经济再造的一个很大的优势是承接产业转移。东北民营经济的振兴亦有赖国企改革的推进。未来,国企在竞争性领域的退出将造就民营企业的成长空间。

东北振兴还需扩大战略腹地,尤其需借重京津冀和图们江。东北在中国非常特殊,由于东北部出海口被朝鲜和俄罗斯封锁,东北市场基本是独立一体。既没有沿海城市的开放便利,又没有内陆地区的国家交通枢纽的地位,其战略腹地不足。事实上,东北与京津冀一直以来关系密切,在此前的环渤海战略中也有很大重叠。后来,京津冀成为单独的战略区,东北和京津冀的发展,都受到制约。京津冀并非独立战略,割裂东北,其战略腹地减少一半。京津冀未来增长,必须勾连东北,把东北作为重要战略腹地。未来京津冀的发展,必须要拉动东北的发展。同样,东北需主动与京津冀连成一体,未来应该会有广泛的互补。

此外,东北加大开放力度要有赖于出海口。当下的大连等地港口主要在东北地区南部,难以辐射东北广阔腹地,从朝鲜或者俄罗斯通过租借等合作形式获取出海口,对于中国东北振兴,意义重大。东北的衰退,某种意义上,也是因为体制落后导致。东北经济以国企为主体,计划经济意识浓厚,而尊重市场、尊重契约的意识淡薄。东三省的官本位思想相对较重,人情社会氛围更浓,社会阶层固化严重。很多年轻人赴其它大城市寻找机会。据统计,东北每年人口外流达200万左右。

东北改革滞后,可发挥后发优势。凡是沿海已经试验过的、被证明是很有用的经验均可引进。这种制度上的差距,容易产生势能,释放巨大的发展空间。在改革加速期,制度落差反倒可创造奇迹。未来的自贸区改革,以及正进行的简政放权改革,均可借重。东北改革还有成本优势。在东北引进人才的成本优势注定了东北改革可加速度进行。

东北的机会还在于改革的发动机制的变化。此前中国的改革是从沿海推进到内地,但现在不一样,改革已经形成了均势,现在很多的改革不是在经济强省、不是在以前的所谓改革重地发生。比如全民社保,改革最深入的不是沿海地区,而是陕西神木,改革的分散化造成的一个必然结果是任何地方都有实现改革突破的可能。未来东北在这个方面应该也有很大的优势。 如果国家未来给东北增加投入,资源倾斜,那会为东北带来“加法”。但是,未来东北的崛起,更需要“减法”,减少权力对于市场的干预,并发挥市场配置资源的作用。放开管制,激发活力,才是未来致远之道。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

相关阅读